3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强在政府工作报告中指出，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，制度优势和大国优势不断彰显，并提出了我国“十五五”发展的重大战略任务，其中包括，推动高质量发展，发挥科技创新引领作用，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，着眼高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。加快形成绿色生产生活方式，确保碳达峰目标如期实现。

央企国企是国民经济发展的主力军。“十四五”时期，国资系统监管企业资产总额年均增长10.5%，国有企业质量效益全面提升。

从产业分布看，先进制造业与现代化产业体系的构建，离不开新材料的支撑。作为我国新材料领域的领军央企，中国建材集团在“十四五”期间实现了重要转型与多个历史性突破。

2026年全国两会期间，中国建材集团党委书记、董事长周育先接受了媒体采访，从合理调整产业结构、推动科技创新与资本投资有效融合、以“三个确定性”应对波动加剧的国际局势等方面，讲述了中国建材集团成功转型的道与术。

“‘十四五’时期的中国建材集团，实现了量的合理增长和质的有效提升。”周育先说。

数据显示，截至2025年底，中国建材集团资产总额7183亿元，较“十三五”期末增长19.7%；“十四五”期间，中国建材集团营业收入较“十三五”增长3.09%，利润总额较“十三五”增长8.21%。从板块贡献看，“十四五”期间，中国建材集团基础建材收入占比从44.35%降至25.19%，物流贸易与其他板块收入占比从22.87%降至16.54%；新材料收入占比从19.9%提升到34.89%，连续4年收入突破千亿大关，七千亿资产规模的中国建材集团实现产业结构转型升级。

在国务院国资委指导下，中国建材集团重新梳理业务定位，将主业核定为“非金属材料制造及相关资本投资”，通过“一增一减一扩”，即增“资本投资”，突出国有资本投资公司功能定位；减“无机”，由“无机非金属材料”拓展到“非金属材料”；扩“数字化服务”，培育材料及相关产业数字化服务的未来主业，大幅拓宽集团主业范围，为企业打造增长“第二曲线”，加快转型发展打开战略空间。

面向“十五五”，如何进一步扎实推进中国建材集团转型升级，是中国建材集团管理层共同思考的重大问题。

从材料产业整体形势看，周育先判断，未来，我国材料产业将呈现三大突出特征：一是需求结构深度调整。传统基础设施的不断完善、新型基础设施的适度超前投资、公共产品的升级换代以及产业转型升级将为材料行业带来巨大需求，城市更新、“好房子”建设和新农村发展正加快创造新的市场增长点。

二是产业体系加快变革。经历了“十四五”效益下行、艰难转型的阵痛，材料行业将加快走上质量效率集约增长、创新驱动发展之路，科技创新、绿色低碳、数字化发展将引发新一轮洗牌。

三是行业生态趋稳向好。在国家政策牵引下，行业“反内卷”力度持续加大，供需结构性矛盾有望逐步改善，推动行业可持续发展。

“我们认为，‘十五五’期间，基础建材的国内需求仍将继续单边下降，进入存量博弈与结构性出清期，行业发展重心从‘规模型’向‘质量效益型’及国际市场转变。新材料受益于国内技术突破、国产替代、应用场景拓展等因素拉动，阶段性过剩有望趋缓。2025年中国建材集团新材料业务约占央企新材料业务规模的1/9，‘十五五’期间我们要确保这个占比稳步提升。”周育先说。

周育先表示，下一阶段，中国建材集团将继续同步扎实推进基础建材和战新产业的转型升级。

基础建材转型升级方面，针对水泥等“短腿”产品，持续向内优布局、强管理，巩固优势区域比较优势，缩小劣势区域竞争力差距，推动绿色化智能化，加快培育新竞争优势，同时，向外拓市场、强突围，加快向海外市场转型，加快向非水泥市场转型，加快转方向、转模式，沿着“水泥+”、特种水泥等产业链上下游拓展业务，围绕家装、油井、海洋、储能、新能源等应用场景，积极推进由单一产品提供商向基础建材系统解决方案提供商转型。

战新产业转型升级方面，“十四五”期间，中国建材集团坚持创新驱动发展战略，推动科技创新逐步实现从0到1、1到100、100到N的三次跨越，形成了玻璃纤维、石膏板、风电叶片、高端装备等100亿级，涂料、光伏玻璃、玻纤制品、显示模组等50亿—100亿级，碳纤维、锂电池隔膜、先进陶瓷、气瓶等10亿—50亿级的新材料梯次布局，建成“央企超级工程”西宁万吨碳纤维基地，实现了T1100级碳纤维、UTG、氮化物等大批高端新材料工业化量产。

周育先表示，下一步，中国建材集团将持续巩固战新产业发展优势，加快产业梯次升级，强化技术驱动，打造高附加值产品矩阵；加快外延并购，跑出产业发展“加速度”；推动梯次搭配，提升产业穿越周期能力。加强不同生命周期、不同产业规模、不同关联行业的梯次搭配，巩固提升10亿—50亿、50亿—100亿、100亿+梯度产业集群，构建结构合理、接续有力、韧性发展的战新产业布局。同时，加快“第二曲线”业务布局，如布局有机高分子材料产业，在赛道选择上，按照差异化、关联性、场景牵引的发展思路，避免上游大宗基础化工材料竞争，主要选择中游产品赛道，逐步向高端化延伸。

“十四五”期间，中国建材集团战新产业投资占比稳步提升，2025年达到六成以上，战新产业收入占比从24.4%提升至45.7%。周育先表示，“十五五”期间，中国建材集团战新产业投资占比保持在50%以上，推动战新产业收入占比继续保持在40%以上。

李强在政府工作报告中提出，加快高水平科技自立自强。要求加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合。发挥新型举国体制优势，全链条推进关键核心技术攻关，组织实施好重大科技项目，强化战略前沿领域布局，产出更多原创性成果。

将自身定义为“一家科技型企业”，是中国建材集团在“十四五”期间的一个重要变化。

“‘十四五’期间，中国建材集团以‘材料先行’重塑创新逻辑”。周育先说，中国建材集团主动定义未来材料，瞄准第三代半导体、深空探测等未来5至10年的战略需求，确保国家产业升级“有材可用”。高频高速PCB用低介电和低膨胀玻璃纤维达到国际先进水平，成功打破AI芯片领域被国外长期垄断局面；耐辐照高纯石英玻璃等助力神舟二十号和首次小行星探测任务；低热水泥做好雅下水电工程建设保障工作。

近年来，中国建材集团以新型举国体制攻克“卡脖子”环节。对特种纤维等关键材料进行长周期、高风险的持续投入，实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的跨越。首创完全具有我国自主知识产权的高世代OLED 超薄浮法玻璃基板成套技术体系，攻克高放核废液玻璃固化难题。

同时，以数字智能加速材料“发明—应用”循环。建成全球领先的材料基因工程平台，将新材料研发周期缩短 60%。中国建材集团“揭榜挂帅”项目累计建成中试线或平台18条，示范线47条，示范工程应用50余项，实现一批原创技术成果转化。

另一个重大转变是，“十四五”期间，中国建材集团完成了从产业集团到产业投资集团的定位升级。2022年，经国务院国资委批准，中国建材集团正式转为首批国有资本投资公司。问题与思考随之而来，如何正确理解创新与投资相融合，对于中国建材集团，这家从传统产业转型而来的大型央企具有重要意义。

周育先在中国建材集团2026年工作会议的讲话中提到，要深刻理解创新和投资的特征，耦合技术周期和资本周期，在创新中融入投资理念，加快推进从“解决已知”到“解决未知”，在投资中融入创新理念，加快推进从“看原来”到“看未来”。

对于这一提法，周育先解释，从宏观形势上来看，党的二十届四中全会明确提出，“坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。在新一轮科技革命和产业变革背景下，产业边界日趋模糊，一、二、三产业，制造业与服务业，科技创新与产业创新之间交叉融合成为新趋势、新特征。我国已建成全球门类最齐全的工业体系，但同时也存在“大而不强”的问题，强调“融合化”就是要推动“规模大、门类全”向“系统强、体系强”转变，加快建成具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。融合化不是简单拼盘、物理相加，而是技术、资本、自然资源、劳动力、数据等各种生产要素的有机交融、相互嵌入。我们要深刻理解党中央关于现代化产业体系建设的部署要求，深刻理解“融合化”的内涵意义，通过深化创新与投资融合，坚持创新第一动力，科技第一生产力，催生更具动能的新质生产力，加快进入新一轮高质量增长期。

创新是企业的核心竞争力，决定企业能飞多高、走多远。目前，中国建材集团不少产业已进入世界“并跑”“领跑”地位，进一步强化科技创新自主可控，需要加强创新与投资的融合。

周育先认为，创新的不同阶段需要不同类型投资相匹配，不同类型投资都需要创新做强支撑。创新全周期要以投资分散创新风险、以资本放大创新价值，投资全过程要以创新降低投资风险、以创新支撑资本回报。我国已形成较为完善的科技金融体系和资本市场，借助资本的力量是企业实现快速创新、快速发展的最好工具。

这其中，创新要融入投资理念。创新者要以投资人的眼光去捕捉机会、以资本效率的理念追求创新效率、以投资组合的方式管理风险。捕捉机会、追求效率、投资组合是投资人的优势，在创新过程中充分借鉴、深度融入这些理念和方法，可进一步加强创新的市场需求导向、优化创新的效率、降低创新的风险，加快推动创新由“跟跑”“并跑”的模仿式创新向“领跑”的正向原始创新转变，实现从“解决已知”到“解决未知”的跨越。

同时，投资要融入创新理念。投资人要以创新者的眼光洞察未来、以科学家的严谨验证假设、以科学家的专业规避风险。实现从“看原来”到“看未来”的转变。通过创新与投资的深度交叉、双向融合，让每一次创新、每一份投资都能以最大效率转化为可持续的商业价值和社会贡献。

坚持创新与投资相融合，中国建材集团打通了国有资本投资公司运行逻辑，打造出一批具有影响力和带动力的投资并购项目，探索出了一条“科技+投资”驱动新材料产业发展的创新路径。

2021年至2025年，中国建材集团旗下中建材新材料基金已投资超50个项目，累计金额超百亿元。被投项目中，多数聚焦在新材料产业“卡脖子”技术、国产替代及保障供应链安全环节，投资并培育出了鑫华半导体、初源新材、东岳未来、阜阳欣奕华、先导薄膜等多家新材料领域的超级独角兽企业。中国建材集团，这支新材料投资领域的“国家队”正在快速崛起。

放眼全球，中国建材集团在“十四五”期间提出并实施了一项重要的国际化战略——“海外再造”。

2023年，中国建材集团出台“国际化发展十年行动计划”，推进全业务、全流程、全要素“走出去、走进去、走上去”，这家大型央企开启了全面迈向海外市场的步伐。

实施路径上，中国建材集团立足国内水泥绿色智能的技术优势、制造优势和工程服务集成优势，加快向包括老牌工业发达国家在内的全球市场进军，2025年建成全球首个工业化黏土煅烧项目，全球首条异地拆迁万吨线成功点火，在突尼斯完成基础建材首个海外并购项目。传统产业之外，中国建材集团的玻纤、石膏板、风电叶片等一批新材料国际化项目落地，专利境外转化实现了“0到1”的突破。

“十四五”期间，中国建材集团国际化收入增幅达到41.8%，国际化指数提高了6.49个百分点。对于这样的成绩，周育先表示，“十四五”期间，中国建材集团坚持“心中装着世界地图”，秉持互利共赢理念，与海内外各界携手打造命运共同体、利益共同体，为助力构建新发展格局贡献了重要力量。

李强在政府工作报告中提出，当前外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，世界经济动能疲弱，多边主义、自由贸易受到严重冲击。

面对波动加剧的国际局势，周育先认为，“十五五”时期，在百年变局加速演进、国内经济向新向优、行业加速变革洗牌的历史进程中，机遇和挑战并存、不确定性明显增多，地缘格局变化的主要特征是全球经济温和回升、“北消南长”。根据经合组织预测，2026年至2027年全球GDP增长分别为2.9%、3.1%，呈温和回升趋势。与此同时，以G7为代表的发达国家影响力持续减弱，以中国为代表的全球南方国家逐渐崛起，“北消南长”态势明显。

从深化国内、国际两个市场融合来看，国内市场是中国建材集团做大做优的战略依托，是融入国际竞争的大后方，要充分发挥国内超大规模应用场景优势，加快技术和产品迭代，加快推动成本下降，锻造核心竞争力，为参与国际竞争奠定基础。国际市场是中国建材集团做优做强的必由之路，是融入全球竞争的新蓝海，要以国内市场锤炼出来的竞争力为依托，走向国际市场进行价值验证，“走出去”势在必行。

周育先强调，“十五五”期间，中国建材集团将推动“海外再造”战略落地再提速。

中材国际是中国建材集团国际化发展的“先锋队”，在“一带一路”沿线深耕二十余载，从东南亚起步，逐步拓展延伸至中东、非洲、欧洲、南美、中亚等全球多地，累计在全球为业主承建了400多条水泥生产线，积累了大量海外经验与项目管理能力。

总结中材国际二十余载国际化经验，周育先说，与二十年前相比，中国企业“走出去”的内涵发生了深刻变革。过去，我们更多是劳务输出、设备进口，建一条日产2500吨的水泥线，70%的装备依赖德国、丹麦甚至日本进口。如今，我们在埃及建设的6条日产6000吨生产线，不仅装备100%国产化，工期更是从过去的30个月缩短至18个月，单线投资也由3亿美元降至2亿美元。面对疫情等突发挑战，当许多跨国企业选择撤离时，中国建材集团坚持与当地合作伙伴守望相助，以责任与担当赢得了国际社会的广泛尊重与信任。

今天的中国建材集团“走出去”，不再是单一的工程输出，而是依靠科技创新、自主知识产权、绿色低碳技术和智能装备的系统性“走出去”。在法国、比利时、波兰等欧洲国家，中国建材集团落地了一批绿色低碳的燃料替代项目，将中国在节能降碳领域的先进技术转化为全球可复用的解决方案。中国速度、中国制造、中国品牌，正在从“走进”走向“扎根”，从“扎根”走向“领先”。

在不确定性交织的国际环境中，科技创新、绿色发展和产业协同是中国建材集团手握的“三个确定性”。“凭借这‘三个确定性’，我们将继续保持战略定力，坚定不移推进‘海外再造’目标，推动中国建材集团在全球产业格局中从‘参与者’成长为‘引领者’。”周育先说。

来源 | 企业观察报、中国建材集团